还有，我认为，《襄樊市“十一五”时期林业发展规划》对您进一步了解襄樊林业发展动态，尤其是上一些林业工程项目，可能很有帮助。兹转录给您：
襄樊市“十一五”时期林业发展规划
一、林业“十五”发展回顾
（一）“十五”规划执行情况
“十五”期间，全市累计完成人工造林88573公顷，占计划的101.2%，其中保存面积64658公顷，保存率为73%；育苗4778公顷，中幼林抚育79059公顷，封山育林69417公顷；以公路、铁路、河岸为主体建成绿色通道2904公里，建成农田林网控制面积2714公顷；全市累计完成商品木材和农民自用木材生产量64.77万立方米，竹材采伐量9424万根。到2005年，全市林业用地面积为893750公顷，其中森林面积653639公顷，活立木蓄积量1858万立方米，森林覆盖率为42.62%，实现林业社会总产值65.62亿元。
（二）主要成就
2000年以来，全市先后启动了天然林保护、退耕还林、长江中下游防护林、速生丰产用材林、野生动植物保护及自然保护区建设和高效经济林等六大林业重点工程，林业工作得到全面发展。
一是以重点工程建设为载体，林业生态体系建设不断加强。2001年启动退耕还林工程以来，全市9个县（市）区共完成退耕还林5.57万公顷（其中坡耕地2.30万公顷，荒山造林3.27万公顷）；完成天然林保护工程公益林建设任务4333.3公顷，管护天然林16.07万公顷。全市已建28个自然保护区（小区），面积8.13万公顷，占全市国土面积4.13%;长防林工程完成人工造林3333公顷。全市以工程造林为载体，以大工程带动林业的大发展，林业生态体系建设不断加强。
二是注重生态效益与经济效益的结合，林业产业得到长足发展。近年来，全市紧紧抓住农业产业结构战略性调整的机遇，按照市委、市政府提出的“一县一品”的要求，注重经济效益、社会效益和生态效益的统一，依托林业重点工程，加大林业基地建设力度，促进了林业相关产业的发展。全市因地制宜地发展杨树、花椒、木本药材、板栗、水果等用材林和经济林基地，引导农民实行山场与市场的对接，不断探索林业资源资产化，资源配置市场化，投资产权多元化，经营主体混有民营化，利益分配契约化，生产经营产业化的林业发展新路子，林业产业有了长足发展。
三是森林资源保护力度明显加强，成效显著。随着保康县天然林保护工程的实施，5年来累计减少森林资源消耗10多万立方米，林区呈现森林资源消耗减少、森林面积和蓄积增加的良好势头。全市严格规范了林木采伐及各项工程征占用林地的审批程序，进一步整顿了木材流通市场，对乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物和毁林开垦、非法占用林地的违法行为给予了有力打击。全市平均每年查处各类涉林案件千余件，依法打击处理各类违法人员1300人（次），有效保护了我市森林资源，确保了林区治安的稳定。
为适应森林防火形势发展需要，我们积极走科技防火之路，加大了森林防火指挥中心建设力度，率先在全省建成并开通了森林防火地理信息系统。多年来，全市火灾受害率一直控制在省控的0.3‰标准以内，受到国家和省里多次表彰。
四是科技兴林取得重大进展。近年来，全市共引进推广大梨枣、日本甜柿、油桃系列、大仙桃、新世纪梨及杨树中潜、中嘉、107、108、中林46等新品种60多个，推广应用ABT生根粉、高效吸水剂促进植物生长成活、抗旱造林、杨树截根造林、速生丰产林栽培、林木病虫害综合防治等实用技术30多项，并在29个乡镇100个村1189户建立了一批科技兴林示范点、示范户，建立各类林业示范基地2767公顷，辐射推广面积2.8万公顷。科技兴林成效显著。
五是林业投资大幅度增加。“十五”期间，通过多渠道、多层次、全方位争取，我市林业投资大幅度增加，共争取各类投资5.01亿元，其中：国家和省投资4.02亿元，是“九五”期间国家和省对林业投资的22.83倍。
（三）存在的主要问题
虽然我市林业得到了快速发展，但与国民经济发展和全面建设小康社会的需要相比，还存在较大差距，主要表现在：
一是从整体上看，我市森林资源质量较低，生态功能还比较脆弱。全市森林平均每公顷蓄积只有23.1立方米，远低于全国每公顷70.95立方米和世界每公顷114立方米的水平；林龄结构不合理，中幼林占83.5%，近成熟林占16.5%，成过熟林资源濒于枯竭；全市还有20万公顷低产林和16.7万公顷疏林、灌木林需要改造，有4.7多万公顷宜林地需要绿化。森林资源质量低下，削弱了森林的生态功能，严重影响了森林综合效益的发挥。
二是破坏森林资源的违法行为还时有发生。少数地方基层干部法制观念淡薄，借农业结构调整、发展食用菌产业、化解村组债务和森林资源流转等名义，以言代法，以权代法，在一定程度上助长了乱砍滥伐林木的歪风。受利益的驱使，乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的案件也时有发生。
三是林业产业发展滞后。全市现有木材加工企业规模小，且大多为粗加工，缺乏深加工、精加工企业，特别是缺乏现代化的龙头加工企业，森林资源综合利用水平低，干鲜果的加工几乎还是空白。
四是林业“三防”体系比较薄弱。森林防火基础设施与“四网两化”的要求还有较大差距，森林火灾的综合预防和扑救能力比较脆弱；森林病虫害防治体系不健全，缺机构、缺编制、缺人员、缺设备现象严重，检疫手段落后，测报水平不高，综合防治能力差；林业执法体系不健全，森林警力和林政执法力量不足，装备亟待补充完善。
五是基层林业工作机构不健全，管理不顺。林业工作站、林木种苗站、林业技术推广站、野生动植物保护站等基层工作机构很不健全，发展不平衡，管理体制也不顺，这与承担全市近千万亩森林资源管理的任务很不适应。
二、国民经济和社会发展对林业的需求分析
（一）生态需求
随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展、改善生态状况和可持续发展的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。保障和促进人与自然和谐发展，是国民经济和社会发展全局赋予林业最重要、最根本的时代重任，因此，维护生态安全、改善生态环境，实现山川秀美必然成为林业最重要的历史使命，生态需求已成为社会对林业的第一需求。
（二）区域协调发展需求
目前，我市生态状况局部改善、整体恶化的趋势尚未根本扭转，区域性自然灾害频繁发生，陆地生物种群的生态系统和生存受到威胁。我市位于鄂西北地区，鄂北岗地是有名的“风口子”、“旱包子”，植被稀疏，森林覆盖率低，森林生态系统的整体功能还非常脆弱，水土流失严重，必须依靠林业工程来构筑生态屏障。
南水北调中线工程的实施，将直接导致汉江襄樊段水资源大幅度减少，地下水位降低，土壤沙化面积增大，对襄樊区域内的生态系统将会产生不利的影响，严重损害土壤环境、江滩湿地环境资源及生物物种生存环境，全市将面临较大的生态失衡风险。
（三）主要林产品需求
随着国民经济和社会的快速发展，全面建设小康社会的进程加快，社会对木材等林产品的多样化需求也进一步加大。据测算，全市每年对木材的需求近100万立方米，盆景花卉70万盆，家具200万件，纸品、纸板10万吨，茶叶250万公斤。同时，随着各类林产品产量的大幅增加和人民生活水平的不断提高，对森林食品、食用菌、干鲜果、木本饮料、木本油料、木本调料、木本药材等林产品的需求也日益增长。
三、林业“十一五”规划的指导思想、基本原则和发展目标
（一）新时期林业定位
在“十一五”及今后的林业发展中，以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》总揽全局，在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在农业综合开发中，要赋予林业以基础地位。林业承担着生态建设和林产品供应的双重任务，在维护生态安全、调整农业和农村经济结构，扩大城乡就业，增加农民收入等方面，发挥着越来越重要的作用。
全面建设小康社会，实现城乡共同繁荣、共同富裕的目标，关键在农村，农村实现小康，关键在山区，山区实现小康，加快发展林业是关键。
（二）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中发[2003]9号、鄂发[2004]5号和襄发[2004]14号《关于加快林业发展的决定》精神，树立全面、协调、可持续的科学发展观，立足全市社会、经济、人口、资源的实际，紧紧围绕建设省域副中心城市，构建“和谐襄樊、生态襄樊”的目标，努力提高森林覆盖率，着力建设林业生态强市和林业产业大市。
（三）基本原则
1、坚持统筹规划，突出重点，分步实施，分区突破的原则。
2、坚持经济、生态、社会“三大效益”兼顾，生态效益优先的原则。
3、坚持深化林业改革、活化经营机制的原则。
4、坚持与农业结构战略性调整和农民脱贫致富相结合的原则。
5、坚持科技兴林、依法治林的原则。
（四）“十一五”发展目标
到2010年，全市森林覆盖率由“十五”期末的42.62%上升到45%；森林面积达到70.2万公顷，净增8万公顷；活立木蓄积达到2209万立方米，增加351万立方米；年森林采伐限额控制在75万立方米以内；自然保护区面积达到18万公顷，占全市国土总面积的9.13%；速生丰产林面积达到17万公顷，高效经济林面积达到16.7万公顷，林业年总产值达到37.7亿元。
四、总体布局
围绕增加森林面积和提高森林覆盖率这一主线，努力建设林业生态和林业产业“两大体系”，加强林业管理体系建设，构筑三道生态屏障，发展四大林业板块基地，形成七大优势产业。
（一）构筑三道生态屏障。一是山区生态公益林区。主要包括南漳、保康、谷城三个县。以封山植树和退耕还林为重点，因地制宜实施天然林保护和生物多样性保护工程。对江河沿岸、库区周围和高山陡坡地区，大力营造水土保持林、水源涵养林等生态公益林，努力恢复和扩大森林植被，保护生物多样性，控制水土流失，恢复和改善山区生态系统。二是鄂北防护林区。包括襄阳区、枣阳市、老河口市、宜城市及襄樊市郊的丘陵、岗地。以营造防护林带、农田林网、水土保持林为重点，努力增加森林植被，提高森林覆盖率，堵住风口子，改造旱包子，治理水土流失，为鄂北干旱地区及周边广大地区提供生态屏障，为我市优势农产品高产稳产营造良好的生态环境。三是汉江流域沙化土壤治理区。包括汉江及其支流沿岸的洲滩、平原和低丘地。积极开展治沙造林、改造沙化土壤、建好固沙护岸林和汉江防浪林。
（二）发展四大林业板块基地。一是花椒板块基地。以谷城、老河口现有花椒基地为基础，向四周辐射，建设4万公顷花椒基地。二是速生丰产林板块基地。充分利用汉江沙滩和鄂北岗地的资源，建设以杨树和国外松为主速生丰产林基地17万公顷。三是干鲜果板块基地。沿316国道建设6.7万公顷优质水果基地；在山区县（市）建设以板栗、核桃为主的干果基地4万公顷。四是茶叶板块基地。在南漳、保康、谷城建设2万公顷优质茶叶基地。
（三）形成七大优势产业。一是以速生丰产林为原料基地，大力发展以人造板、木浆造纸为主的龙头企业，形成木材加工业。二是以干鲜果基地为主体，以水果批发大市场为龙头，大力开展果品保鲜、贮藏、销售加工，建设冷库、果汁厂，形成干鲜果产业。三是以南漳、保康、谷城三县茶叶基地为主体，形成茶叶产业。四是以山区菇耳林基地为主体，同时发展代料栽培，按照资源可持续利用的原则，大力发展香菇、木耳等，建设食用菌批发市场，开展精深加工，形成食用菌产业。五是以花椒基地为主体，以花椒加工企业为龙头，形成花椒产业。六是以花卉生产基地、林业骨干苗圃为主体，形成林木种苗花卉产业。七是以森林公园、自然保护区为主体，发展壮大森林旅游产业。
五、“十一五”建设重点
以林业重点工程项目为载体，着力建设林业生态体系和林业产业体系，同时，强化森林资源监测，加强森林资源管理体系建设。
(一)林业生态体系建设
1、天然林保护工程。对保康县16.07万公顷的天然林进行管护。公益林建设3.07万公顷，其中：封山育林2.67万公顷，人工造林0.07万公顷，人工促进天然更新0.33万公顷。
2、退耕还林工程。退耕还林工程涉及全市六个县市和三个城区，规划“十一五”期间，全市完成退耕还林5.34万公顷，其中坡耕地1.6万公顷，荒山造林3.74万公顷。
3、长江中下游防护林工程。为减轻南水北调对汉江水资源的威胁，规划在汉江及其支流（除保康县外）的襄阳区、枣阳市、宜城市、谷城县、南漳县、老河口市和襄樊市郊，以小流域和山系为单元建设长江中下游防护林工程，规划到2010年营造防护林0.5万公顷，封山育（护）林12万公顷，确保从源头上减轻南水北调对襄樊区域内生态系统的负面影响。
4、鄂北防护林工程。涉及襄阳区、枣阳市、宜城市、老河口市和襄樊市郊等5个县市区，规划2006-2010年续建农田林网网格10000个，植树2100万株，防护农田面积达到20万公顷。通过本项目建设，在鄂北岗地建立起以防风林带和农田林网为主体的多功能防护林体系，挡住鄂北“风口子”，改造岗地“旱包子”，缓解鄂北岗地农业风旱灾害，保障农业高产稳产。
5、土地沙化治理项目。该项目包括襄阳区、枣阳市、宜城市、谷城县、老河口市和襄樊市郊区，规划“十一五”期间治理沙化土地0.67万公顷。
6、生态公益林建设项目。根据全市林业总体布局和林业建设现状，按照《湖北省森林分类区划技术方案》，规划全市国家级生态公益林建设11.67万公顷。
7、日本政府贷款湖北造林项目。本项目涉及南漳县、谷城县、枣阳市、宜城市、老河口市和襄樊市郊（包括襄阳区、襄城区、樊城区和市直有关单位）。规划“十一五”期间完成人工造林9463.3公顷，封山育林20050.3公顷。
8、野生动植物保护及自然保护区建设工程。在现有28个自然保护（小）区的基础上，2005年把保康县五道峡升级为省级自然保护区，到2010年前升级为国家级自然保护区。建立谷城薤山、南漳漳河源、保康野花谷、宜城长北山、枣阳熊河水系湿地和老河口梨花湖等6个省级自然保护区，新建27个自然保护小区（含省级小区）。其中在重点江河流域建立省级湿地自然保护区2个。全市自然保护区面积达到18万公顷，占全市国土总面积的9.13%。
9、林业血防项目。在南漳血吸虫病发生区域，实施“湿地控螺防病工程”，营造林业血防工程0.4万公顷，改变疫区内滩涂湿地生态环境，减少钉螺孳生，控制钉螺传播和感染，有效防治血吸虫病的发生和蔓延，以生物措施治理血吸虫病。
10、城市森林建设项目。以市张公祠林场、市林科所和隆中风景区为基础，大力营造城市森林。把鱼梁洲打造成生态绿岛，在市高新技术产业开发区外缘营造城市防护林带100公里，植树30万株,真正建成城在林中,林在城中的绿色襄樊。
（二）林业产业体系建设
“十一五”期间，重点抓好林业产业基地建设，培植七大优势产业，提高林产品的有效供给能力，最大限度地满足国民经济与社会发展和人民生活的需要。
1、林业产业基地建设
（1）速生丰产用材林基地建设
“十一五”期间，新建速生丰产用材林基地5.6万公顷，其中：杨树基地4.8万公顷，湿地松、火炬松、日本落叶松0.8万公顷。规划到2010年，新老基地达到17万公顷,其中:杨树基地11.4万公顷，国外松基地5.6万公顷。同时，通过选育优良品种，大力营造楸树、杉树、麻栎、香椿等优质速生乡土树种。
（2）高效经济林基地建设
沿316国道，以襄阳区、枣阳市和老河口市为主，新建优质桃、李、梨、苹果等水果基地1万公顷，对老基地开展综合复壮措施，促进高产稳产，到2010年新老基地达到6.70万公顷；在南漳、保康、谷城山区县，以银杏为主，新建干果基地1.53万公顷，建茶叶基地0.67万公顷， 2010年干果基地发展到4万公顷，茶叶基地达到2万公顷；在谷城县、老河口市和襄阳区新建花椒2.67万公顷，到2010年花椒基地达到4万公顷。
（3）木本药材基地建设
以南漳、保康、谷城三山区县为重点，向全市幅射，重点发展红豆杉、杜仲、山茱臾、五倍子等名贵中药材，在现有0.6万公顷的基础上，新建1.07万公顷的木本中药材基地，到2010年木本药材达到1.67万公顷。
2、七大林业产业建设
（1）木材加工、造纸产业。以速生丰产用材林为原料基地，大力发展以人造板、木浆造纸为主的龙头企业。充分利用杨树、国外松等人工速生林资源，引进大型加工企业，开发定向刨花板、阻燃刨花板、高密度板、结构板等人造板新品种。在樊城、谷城、南漳等地重点发展建筑模板和高密度板，重点支持庆和人造板厂及太平店木材加工园区的企业发展。大力推进林纸一体化工程，形成以纸养林、以林促纸、林纸一体的产业化新格局。重点抓好南漳华海林纸一体化工程和市区大枫纸业的木浆造纸项目，加大项目争取和技术改造力度，力争在木浆造纸上取得重大突破。到2010年，板材加工能力达到20万立方米。木浆、造纸年生产能力达到20万吨，年产值分别达到5亿元。
（2）干鲜果产业。以干鲜果基地为主体，以水果批发大市为龙头，大力开展果品保鲜、贮藏、销售加工，形成干鲜果产业。在加强优良品种的培育与原料基地建设的基础上，重点提高干鲜果采后清洗、分级、预冷、杀菌、打蜡、包装等商品化处理程度和冷藏运输比例。在枣阳市、老河口市建设桃、梨深加工基地，配套建设产品保鲜库，大中型商品化分级包装厂和水果深加工企业，做大做强“仙仙”、“汉水”、“汉光”等果品品牌。同时，在市区、枣阳市、老河口市建设三个果品批发交易市场。到2010年，全市水果年加工量达到30万吨，年加工产值达到1.2亿元。
（3）茶叶产业。加强茶叶优良品种的培育，努力提高单产和茶叶品质。运用新技术、新材料、新工艺加快对传统制茶业的改造，在名牌产品、新产品和绿色食品茶、有机茶等方面加大开发力度。重点加大保康县荆山锦天然有机茶开发公司、绿生茶叶有限公司、谷城县玉皇剑茶叶集团公司、南漳县水镜茶叶有限公司等企业的技术改造和产品开发，提高名优茶和有机茶的比重。
（4）食用菌产业。在食用菌的发展上，严格控制段木栽培规模，大力推广代料袋装栽培技术。加大优良菌种研制、引进和推广力度，扩大名、特、优高档食用菌的栽培规模。在南漳县、保康县和谷城县开展精深加工，建立食用菌批发交易市场，搞活流通，扩大出口，提高效益。
（5）花椒产业。谷城县已与重庆四面山花椒开发有限公司联合兴办花椒加工厂，实行贮藏保鲜和加工并举。在生产保鲜花椒、干花椒、花椒粉、花椒酱等系列产品的同时，重点开发市场前景较好的花椒油、麻味素、花椒精等系列产品，拓宽市场，适应不同消费层次的需求。
（6）苗木花卉产业。以花卉基地和林业骨干苗圃为主体，充分发挥林业部门技术、人才和土地资源等方面的优势，瞄准城乡市场，建设一批集引种、驯化、繁育、示范、推广于一体的大型综合示范苗圃基地，形成育苗基地化、种苗良种化、供苗系统化和产销市场化的新格局。在全市重点建设一个示范苗圃，两个中心苗圃、9个骨干苗圃，全市苗木花卉面积达到0.2万公顷以上，同时，新建和改造3个采种基地，在满足全市造林绿化工程和城乡绿化需要的基础上，向全国开拓林木种苗市场。注重开发我市的特色花卉品种，如保康的紫薇、牡丹、蜡梅，宜城的兰花等。加快樊城区花卉苗木盆景市场建设步伐，建成集生产基地、贸易市场、休闲观光于一体的“花卉长廊”，尽快培殖成为我市苗木花卉产业的龙头企业。
（7）森林旅游产业。以森林公园、自然保护区为主体，发展壮大森林旅游产业。以谷城薤山、襄阳鹿门寺两个国家级森林公园为龙头，大力开发市区岘山、枣阳白竹园寺、宜城长北山、南漳七里山、保康官山和老河口百花山六个省级森林公园，着力推进森林旅游业快速发展；加快完善隆中植物园景观建设，进一步引进珍稀物种，丰富植物园物种资源，把隆中植物园不仅建设成为鄂西北珍稀植物种质资源基因保存库，而且要建成集科研、教学、科普、游览于一体的旅游景区；以保康五道峡、野花谷、谷城南河小三峡等自然保护区为重点，大力发展自然保护区旅游业。同时，林业部门和旅游部门密切配合，逐步将南漳、保康、谷城三县的旅游资源进行整合，共同打造“大荆山”生态旅游品牌，迅速形成与神农架、武当山三足鼎立之势，实现优势互补和优化组合。
3、林业市场建设
随着人民群众生活水平的不断提高和商品林的快速发展，板材及其它半成品、成品进入市场量不断增加，要求必须尽快建立和健全林业市场体系，规范市场行为，以龙头市场带动林业生产、加工、销售各个环节的整体联动。“十一五”期间，继续鼓励、扶持以襄樊市中南板材市场为主的林产品交易市场，使之成为鄂西北地区最大的板材交易市场，成为带动商品林基地发展和木材加工发展的龙头企业。
（三）森林资源管理体系建设
重点加强四大管理体系建设：
1、林业执法体系建设
林业执法体系包括森林公安、林政稽查、野生动植物保护和林木种苗执法四个方面。完善全市8个森林公安分局基础设施和装备建设，新组建6个森林公安派出所，理顺森林公安派出所管理体制。继续加强以谷城县为试点，建立市、县两级林业综合行政执法体系，提高执法队伍综合素质和执政能力，适应新时期林业发展的需要。
2、森林防火体系建设
继续贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，坚持实行森林防火行政领导负责制，加强森林防火基础设施建设，努力改善扑救条件，增加森林防火的科技含量，提高森林防火综合能力。“十一五”期间，年森林火灾受害率控制在0.3‰以内。规划投资3000万元，实施森林防火综合治理工程；健全森林防火指挥系统，完善建设森林防火指挥中心3个，新建森林防火指挥中心7个，新建森林防火物质储备库15个；建设生物防火工程，营造生物防火林带4000公里，建防火线道15000公里，建了望台（哨）260座，预测预报点18个，防火通讯区域网8个；加强森林消防专业队伍建设，在市、县、乡建立专业、半专业森林消防队120支，购森林消防车、运兵车100辆。
3、森林病虫害防治体系建设
以增强综合治理能力为目标，从森林病虫害预测预报、检疫和防治三方面，加强体系建设。重点抓好萧氏松茎象国家级工程治理项目和马尾松毛虫、杨树病虫害综合防治，全市森林病虫害成灾率要控制在3.6‰以下，防治率要达到85%，监测覆盖率达到83%，种苗产地检疫率达到90%以上。积极开展林业有害生物防控，采取有效防治措施，严防松材线虫病、加拿大一枝黄花、红火蚁等有害生物进入我市。
4、森林资源监测体系建设
（1）监测机构建设。建立野生动物收容救护中心、襄樊市级野生动植物和湿地资源监测站以及重点湿地的定位监测点，建立健全监测数据库、监测数据网络、定点网站和信息处理设备，配置必要的监测、通讯、采集和信息处理设施，与全省森林资源监测、野生动植物和湿地监测体系配套。
加强市森林资源监测中心建设，强化其职能。把遥感技术（RS）、全球定位技术（GPS）、地理信息系统（GIS）以及网络技术和多媒体技术系统等高科技成功应用在森林资源监测工作中，改变过去静态监测、森林资源数据更新慢、数据库无法共享的弊端，随时将造林情况、木材采伐情况、野生动植物消长变化情况、森林火灾、病虫害等灾害情况及时入库，刷新电子档案，真正实现森林资源动态监测和数据库共享，为国家和地方制定林业发展政策提供及时、准确、便捷的服务。
（2）鸟类环志站（点）建设。建立襄樊市级鸟类环志站和多个鸟类环志点；引进、推广鸟类环志新技术，配置鸟类环志设备设施，丰富环志种类，加大环志数量，实现环志手段、数据处理信息化、现代化；组织开展、规范全市鸟类环志活动；加强鸟类环志培训和指导，开展对鸟类迁徒路线、迁徒策略、种群变动趋势以及栖息地条件对鸟类种群变化影响的观测和研究，为及时制定合理的鸟类保护管理政策提供科学依据。做好野生鸟类高致病性禽流感防控工作。
六、投资概算
（一）投资概算依据和标准
根据国家、省林业局关于造林技术规程、有关林业规划方案，投资概算标准如下：
1、人工造林
用材林每公顷投资3750元；
经济林每公顷投资5000元；
2、封山育林每公顷投资1050元；
3、退耕还林
种苗补助每公顷750元；
粮食和现金补助每年每公顷3450元；
4、生态公益林每年每公顷67.5元。
（二）投资概算
根据工程建设内容、规模与计算指标，经测算，“十一五”期间，建设投资总规模为176640.75万元。分项工程投资如下：
1、林业生态工程建设投资113666.25万元。
（1）天然林保护工程5241.4万元；
（2）退耕还林工程65622万元；
（3）长江中下游防护林建设工程14475万元；
（4）鄂北防护林工程7950万元；
（5）土地沙化治理项目2680万元；
（6）生态公益林建设3938.65万元；
（7）日本政府贷款湖北造林项目投资11581.9万元，其中：日本政府贷款7545.81万元，省、市、县配套4036.09万元。
（8）野生动植物保护及自然保护区建设工程500万元；
（9）林业血防项目1564.8万元；
（10）城市森林建设项目112.5万元。
2、林业产业体系建设投资54362.5万元。
（1）速生丰产用材林基地建设21000万元；
（2）高效经济林基地建设29350万元；
（3）木本药材基地建设4012.5万元。
3、森林资源管理体系建设投资3942万元。
（1）林业执法体系建设380万元；
（2）森林防火体系建设3000万元；
（3）森林病虫害防治体系建设262万元；
（4）森林资源监测体系建设300万元。
4、国有林场公路改造工程投资4670万元。
七、保障措施
为顺利实现全市林业2006—2010年发展规划，完成各项指标，应着力抓好以下几个方面的工作：
（一）加强组织领导，提供强有力的组织保障
各级党委、政府要高度重视林业工作，充分认识加强林业建设对实施可持续发展战略、全面建设小康社会的重要性和紧迫性，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位，组织协调各有关部门履行职责，密切配合，支持林业发展。坚持并完善各级政府林业建设任期目标责任制，加强对造林规划的实施、森林资源消耗、森林防火、林业重点工程建设等检查考核，加强林业的宣传教育工作，不断提高全民的生态安全意识。动员全社会力量关心和支持林业工作，形成“全党动员，全民动手，全社会办林业，全民搞绿化”的良好局面。
（二）深化林业改革，加大林业发展的动力
一是改革林业经营方式，实行林业分类经营。在充分发挥森林多种功能的前提下，按照主要用途的不同，将全市森林划分为生态公益林和商品林两大类，分别采用不同的管理体制、经营机制和政策措施。生态公益林按照公益事业进行管理，以政府投资为主，吸引社会各界力量共同投资建设；商品林按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源，政府给予必要的扶持。凡纳入公益林管理的森林资源，要按事权划分和分级负责的原则，以多种方式对投资者给予合理补偿。对两类不同的森林实施分类经营，做到“管死一块，管严一块，放活一块”，公益林管死，兼用林管严，商品林放活。
二是加快国有林场改革步伐。改革国有林场的管理体制和投资体制，调整国有林场的经营模式，完善国有林场社会保障体系。将国有林场界定为生态公益型林场和商品经营型林场。对于界定为生态公益型国有林场，实行全额拨款事业单位管理，经费纳入同级财政预算。生态公益型林场要以保护和培育森林资源为主要任务，加强森林资源的保护和管理。商品经营型林场和国有苗圃要全面推行企业化管理，按市场机制运作，自主经营，自负盈亏。加强国有林场道路、用电、用水、通讯等基础设施建设。在保护和培育森林资源、发挥生态和社会效益的同时，实行灵活多样的经营方式，积极发展多种经营，最大限度地挖掘生产经营潜力，增强发展活力。
三是大力发展多种所有制林业经济。鼓励跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营业主、境外投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等都可以单独或合伙从事造林和育苗，收入归投资者所有。各项林业重点工程建设，要引入竞争机制，鼓励非公有制投资主体通过招标、承包等形式参与建设。要进一步明确非公有制林业经济的法律地位，切实落实“谁造谁有、合造共有、谁经营谁受益”的林权政策。及时发放林权证，依法维护林权所有者合法权益。积极引导和扶持各种专业合作组织，发展中介组织，为非公有制林业提供科技、产品营销等社会化服务。依法规范和搞活林产品流通，充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用。鼓励企事业单位、机关团体和其它组织采取租赁、承包等形式，利用国家和集体所有的宜林荒山、荒地和荒滩开展造林绿化。鼓励单位和个人自愿认领荒山、荒地、荒滩，义务营造生态公益林，或者无偿认养绿地、树木和森林。
（三）加大资金投入，增强林业发展的活力
要紧紧抓住党和国家高度重视林业生态建设的机遇，抓住南水北调中线工程国家对水资源补偿的机遇，抓住各级政府注重生态安全，推进城乡统筹发展的机遇，抓住社会各界高度关注林业，注重环境质量和涌跃投身林业建设的大好机遇，一是加大跑部进厅力度，积极争取国家和省对我市“十一五”林业项目的资金扶持，达到11亿元，是“十五”期间的2倍；二是加大对外开放力度，积极争取世界银行贷款和发达国家及地区对我市林业建设的支持；三是加大招商引资力度，积极吸引国内外投资者和社会各界、广大人民群众，积极投身造林种果，林产品加工，发展民营林业、混合所有制林业，兴林致富奔小康。通过多种措施、多种渠道，广泛筹集林业发展资金，为加速我市林业发展，实现“十一五”规划注入活力，提供保障。市、县两级政府要从农业发展专项资金中安排一定数量的资金，重点用于地方生态公益林、森林防火、森林资源管理体系和林业科技推广等方面建设。要确保国家林业重点工程所需的地方配套资金得到落实。对国家林业重点工程建设，各级政府要安排前期工作费、管理费和后期检查验收费，与国家拨付的资金一并用于工程管理；以工代赈、农业综合开发、扶贫开发、农业产业化等财政支农资金，在投资渠道和管理原则不变的前提下，向林业建设倾斜。
（四）坚持科技兴林，完善服务体系
各级林业主管部门要牢固树立科技兴林的思想，充分发挥科技进步对林业工程建设的支撑和保障作用，紧紧围绕提高林业建设质量和效益这个中心，在良种繁育、栽培管理、病虫害防治、森林管护和木材综合利用等方面，坚持科研与生产相结合，真正实现“科研面向生产，生产依靠科技”，提高科技成果的转化率、应用率和贡献率。积极应用现代生物技术、信息技术，围绕林业发展中的关键技术问题，组织科技攻关，大力发展具有自主知识产权的新品种、新技术。完善林业科技信息网络，建立专家咨询制度，加速林业新技术、新成果的推广应用。积极引进和培养林业高科技人才，鼓励林业科技人员深入生产第一线，开展技术承包、技术咨询，利用技术参股、领办实体等多种形式，实现林科教结合，提高林业的科技含量。加强以县市林业技术推广站、种苗站、林科所和乡镇林业工作站为主体的林业技术推广服务体系建设，稳定科技推广队伍，完善林业技术推广网络，抓好典型引路。进一步抓好示范苗圃、示范林基地的建设，加大扶持力度，不断提升档次，发挥好示范带动作用。
（五）坚持依法治林，实现林业可持续发展
认真贯彻执行《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《林地管理条例》等林业法律、法规和规章，坚持限额采伐、凭证采伐林木、凭证加工、运输、经营木材及其制品的制度，加强对林地的管理和野生动植物资源的管理。针对新时期出现的新情况、新问题、新矛盾，加强对基层干部群众的宣传和教育，提高保护森林资源的法律意识和自觉性。以林业执法队伍为骨干，紧密依靠群众，及时发现和依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物和毁林开垦、乱征滥占林地的违法活动，确保森林资源持续稳定增长。
附表：
表一：目标指标规划表
表二：襄樊市“十一五”规划建设项目表
表三：襄樊市“十一五”规划实施重大项目表
表四：“十一五”期间林业投资规划表
表五：襄樊市国有林场公路改造工程实施规划表
