推行人员聘用制工作的基本思路是：

根据事业单位特点,按不同类型,分步实施,分批推进,精心组织,稳妥进行。总体要求是:先易后难,分阶段推进,"先入轨,后完善"。首先要通过竞聘上岗,完成事业单位与受聘人员的聘用合同签订工作,实现用人关系转换。在此基础上,推进人员聘用制工作进一步深化,完善岗位管理,打破身份界限,建立合同监管制度,健全岗位薪酬体系,实现由身份管理向岗位管理转换,基本建立职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的用人机制。通过规范程序,健全机制,建立事业单位人员考核评价体系和人事代理制度,基本上实现人员聘用制的目标和任务。按照总体要求,今年要坚持分类指导、分批推进,条件成熟一批推行一批。

中国事业单位的改革已着手展开，但这项改革是一个复杂的系统工程，风险性较大，不可能一蹴而就。在制定改革措施时要兼顾各个方面的利益要求，体现过渡性，同时推进各项配套改革，做好必要的保障工作，把改革的力度和社会的可承受度有机结合起来，平稳有序地推进中国事业单位的改革。