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姓名:hongye     提问时间: 2015/12/21 13:14:03
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各位专家好! 国务院关于《国有林场改革意见》出台快一年了,可是我们这儿却毫无动静,是不是决策层出啥问题了?
 

回复专家:张连翔,回复时间:2015/12/21 13:37:20

耐心等待吧,没啥问题,势在必改。
 

回复专家:步兆东,回复时间:2015/12/22 19:14:48

上层正在研究,很快即可实施的。
 

回复专家:吕玉奎,回复时间:2015/12/23 11:24:22

今年3月,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。注重试点先行、有序推进。要充分考虑改革的复杂性和艰巨性,积极探索,稳妥推进改革。各有关省(自治区)可以按照本意见精神,选择部分工作基础条件较好的国有林业局先行试点,积累改革经验,再逐步推广。因此,要推广到贵地可能还需要一定的时间。
 

回复专家:步兆东,回复时间:2015/12/23 14:41:30

《国有林场改革方案》的意见涉及面广,牵扯国家的财力、物力、人力,实施起来很难操作,相信国家会全盘考虑后实施的。等等,不要着急。
 

回复专家:步兆东,回复时间:2015/12/23 14:45:24

1、2015年6月9日,国家林业局局长张建龙就国有林场改革过程中如何确保国有森林不被破坏,同时国有资产不流失的问题回答记者提问。张建龙介绍,目前全国有4883个国有林场,经营的面积近9亿亩。本次改革就是要把保生态、保资源作为最重要的目标,也是唯一目标。一切的改革措施都要围绕保生态、保资源来展开。国有林场改革将从四个方面入手:定性、定编、收入纳入各级财政和人员全部入社保。张建龙表示,本次改革将承担保护和培育森林资源的国有林场定性为事业单位,公益一类或者公益二类。定性以后,根据试点,90%以上国有林场都将是这类情况。对于已经没有林地或者林地很少的国有林场,以经营为主的,可以搞商业性林场,这部分数量将很少。 有关人员定编方面,张建龙指出,国有林场现有48万人,这次改革以保护为主,人要精简高效,管理人员、科技人员、特殊岗位的,定编20几万,将不到50%。 另外,对于过去国有林场“找米下锅”、自己砍木头挣收入、靠“工资田”养活自己的情况,张建龙表示,今后定在编制之内的要纳入财政,编制之外的,基本上通过生态效益补偿费、森林抚育补助资金等以购买劳务的形式把这些人消化掉,48万人不让一个人下岗、不把一个人推向社会。 张建龙说,这次国有林场改革方案的审批最基本的就是性质定清楚,编制要定好,要纳在财政里面,退休人员或者在职人员全部要进社保。内部将通过购买劳务的方式自行消化,中央给一些补助,地方出一些。不许搞封林到职工、封林到户,杜绝以资源划身份。   张建龙进一步指出,这次改革既不会造成森林资源的破坏,更不会造成国有资产流失,也不会让国有林场职工下岗,所以保生态、保资源、保民生是这次改革的底线。 国有林场将定编改革,收入纳入各级财政。