请参考《北京市通州区农村能源规划编制框架》
一、编制依据
1、关于通州区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的报告
2、通州区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
参考点：以上两个文件是所有专项规划的总纲，制定农村能源发展规划的目的就是要使农村能源的发展和布局能够满足通州区国民经济和社会发展规划的需求。
3、 永顺镇等十一个镇的国民经济和社会发展第十一个五年规划
4、 于家务回族乡国民经济和社会发展第十一个五年规划
参考点：理由同上条
5、 通州区“十一五”时期土地资源开发与保护规划
参考点：农村能源发展的重点是可再生能源，土地资源是对生物质能源最重要的影响因素。
6、 通州区“十一五”时期城市基础设施建设规划（一、二）
参考点：城市化、小城镇和新农村建设的进程中，基础设施建设不可能离开能源供应系统。
7、 通州区“十一五”时期环境保护和生态建设规划
参考点：可再生能源利用将对环境保护和生态建设起到重要的作用
8、 通州区“十一五”时期现代都市农业发展规划
参考点：都市农业的发展水平将决定农村生产用能的水平
9、 通州区“十一五”时期林业绿化发展规划
参考点：林业发展水平将决定林业废弃物的数量和分布，是重要的生物质能源的来源
10、 通州区“十一五”时期商业发展规划
11、 通州区“十一五”时期物流业发展规划
12、 通州区“十一五”时期旅游及会展业发展规划
13、 通州区“十一五”时期科技发展规划
14、 通州区“十一五”时期人才资源开发规划
15、 通州区“十一五”时期人口发展与调控规划
16、 通州区“十一五”时期就业和社会保障发展规划
参考点：文件10－16的作用是分析人口总量发展趋势以及城市化进程的重要依据，也是预测生活用能源消费量和种类的依据
17、国家统计局关于小康社会的定义和指标体系
参考点：指标体系中关于第三产业比例、城市化率、农村生活用能中清洁能源所占比例、住房标准、人均家用电器占有量、农村信息化程度等指标对预测能源消费量有重要作用
18、现有能源利用技术
参考点：规划中所涉及的项目必须是已经实现商品化的技术，充分了解现有能源利用技术，特别是可再生能源利用技术，对项目的选择和优化有重要作用
19、《国家农业科技发展纲要(2001年～2010年)》
20、《中华人民共和国可再生能源法》
21、《国家环境保护事业发展“十一五”规划》
22、《北京市能源建设和结构调整专项规划》
23、《北京市生态环境保护专项规划》
参考点：本规划必须符合国家政策和法律，同时也要符合北京市有关规定
二、国民经济和社会发展情景分析
1、预测到2010年通州区户籍人口将达到66.1万人（人口发展与调控规划：“户籍人口控制在70万人以下”），年均增长1.2%，人口增长速度超过全国人口增长速度。这是由于通州区规划已经明确，通州将成为北京市功能转移和人口疏散的承载地，将有相当部分会成为通州的正式居民，所以人口增长速度较快，预计，如实现以上文件第10－14的规划目标，通州市常住人口将会达到近90万人。
2、预测到2010年农业人口为29万人，城市化率达到56.2%，高于国家统计局对小康指标体系中城市化率超过50％的要求。
3、通州区2006－2010年GDP年均增长率为14.9％，到2010年GDP将达到286亿元。
4、预测到2010年通州区第三产业站国民生产宗旨比例达到60％。第三产业2000－2005年的平均增长率为20.6％，第三产业比例从39.9％增长到43.1％。2006－2010年第三产业的平均增长率需达到22.77％。
5、农村居民生活使用清洁能源比例达到70％以上。（小康指标为70％）
三、能源需求预测
1、能源消费总量
2、生活用能（包括炊事、采暖、照明、公共设施用能）
城镇生活用能（电力、煤炭、天然气、液化气、生物质能、太阳能、地热）
乡村生活用能（电力、煤炭、天然气、液化气、生物质能、太阳能、地热）
3、生产用能（农村工业、设施农业、规模化农业、农业生产）
城镇生产用能（电力、煤炭、天然气、）
农业生产用能（电力、煤炭、天然气、生物质能、太阳能、地热）
四、能源供应
1、资源保障
煤炭（保持现状，80万吨）
电力（需要增、扩容）
液化气
天然气
生物质（清洁化利用）
太阳能
地热
2、能源供应与利用基础设施建设
型煤加工厂
天然气管网铺设
液化气加气站建设
生物质燃料加工转换工程（包括秸秆气化、生物质成型燃料和沼气）
村落低压线路改造
小城镇垃圾处理
小城镇污水处理
五、指导思想和规划制定原则
政府扶植可再生能源利用
实现通州区的区位功能
根据通州区的不同地区（城市化、小城镇化、新农村建设）的特点，体现能源供应和利用的特色
1、坚持政府引导，尊重农民意愿的原则
在新农村能源建设中，必须坚持以人为本，尊重农民的意愿和维护农户的主体地位，政府主要通过政策推动和引导，调动广大群众的积极性。以民主决策和自主选择来激发农村自我发展活力。避免不搞大包大揽和强制命令。
2、坚持因地制宜，分类指导的原
坚持一切从实际出发，尊重客观规律和地方文化传统，结合通州区的经济社会条件，统筹安排，科学布局，量力而行。同时，根据各地区域特点，进行分类指导，因地制宜地推广农村环境与生态建设工程和技术。
3 、坚持科学规划，分步实施的原则
要坚持规划先行，在调查和研究的基础上，制定科学合理的规划方案，有计划、有步骤和有重点地推进农村能源建设，做到量力而行、不盲目攀比、不急功近利，不搞重复建设。
4、坚持突出重点，整体推进的原则
通过农村能源与生态建设项目的实施，建成一批示范工程，发挥典型引路、以点带面的作用，扩大建设规模和范围，逐步推进通州区农村能源与生态建设不断向纵深发展。
5、坚持科技创新，技术进步的原则
从高标准、高质量、高效益的“三高”原则出发，瞄准国内外农村能源与生态建设的先进水平，充分利用首都的人才优势，加强通州区的国内国际交流，借鉴国内外农村能源与生态建设的先进经验，以科技创新为先导，建设精品示范工程。
6、 坚持污染治理、能源利用、资源开发和环境保护并重的原则
以加强农村能源建设、促进生态农业可持续发展为目标，坚持污染治理、能源利用、资源开发和环境保护并重的原则，实现通州区的农村能源与生态建设的跨越式发展。
7、 坚持生态多样性的原则
作为首都郊区的通州区，其农村能源与生态建设必须遵循景观生态多样性的原则，不仅要体现示范项目的生态功能，而且要构建合理的景观空间格局，力争使农村能源与生态建设工程成为通州区观光农业和生态旅游的新亮点。
六、规划目标
七、重点工程与布局
1、生活用能清洁化为重点，目前农村生活用能清洁化率为55％，要达到70％任重道远
2、农村采暖用能占生活用能总量比例约73％，是能源节约的重点
3、农村采暖用能清洁化率仅为55％，是农村能源清洁化改造的重点
八、资金需求
九、保障措施
需要补充的资料：
能源消费现状数据
数据项目 单位 数据 备注
分乡镇总户数 户 【1】
分乡镇非农户数 户
分乡镇农业户数 户
分乡镇人口数 人 【1】
分乡镇非农人口数 人
分乡镇农业人口数 人
全区电力消耗总量 万千瓦
城区电力消耗总量 万千瓦
乡村电力消耗总量 万千瓦
乡村生活电耗 万千瓦
乡村生产电耗 万千瓦
全区煤炭消耗总量 吨
城区煤炭消耗总量 吨
乡村煤炭消耗总量 吨
乡村生活煤炭消耗总量 吨
乡村生产煤炭消耗总量 吨
全区型煤销售总量
乡村型煤销售总量
全区天然气消耗总量 万立方米
城区天然气消耗总量 万立方米
全区天然气居民用户户数 户
户均天然气消耗量
全区液化气消耗总量 吨
城区液化气消耗总量 吨
乡村液化气消耗总量 吨
乡村生活液化气消耗总量 吨
【1】《2006年通州区统计年鉴》第26页表中数据为常住户统计，但是没有各乡镇中非农户数和人口数。第30页表中数据为户籍户数和人口数，与户籍数对应的是全区总户数28.8502万户，但是没有分乡镇的总户数。因此26页和30页表中的数据不是一个口径。
