近年来，绵阳市林业局对个别地方违规低价将集体的林地、林木出租转让给企业或业主、侵害集体和林农利益、甚至以“托管造林”为幌子、非法融纳社会资金现象高度警觉，切实加强林权管理工作。针对全市实际情况，在国家、省尚未出台林地流转管理办法的情况下，为防止出现一些地方和人员利用政策信息交流不对等和政策制定时间差在林改前进行不规范的林权流转和林木采伐，确保集体林健康、有序流转，确保集体资产不流失，确保林农和集体利益不受损害，确保为全市集体林权制度改革减少障碍，引导和推进林权流转规范有序进行，市林业局印发了《关于规范林权流转问题的通知》，及时转发了《国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知》，积极妥善处理了江油日高李白文化传播公司和四川亿锦林业发展有限公司绵阳分公司从事林地流转业务问题，防止“托管造林”中出现的问题蔓延扩大。同时要求各县市区林业主管部门高度重视“托管造林”等社会投资造林问题，加大林业政策和法规的宣传力度，依法规范林权流转，对林权登记发证要严格审查把关，确保林权登记合法有效。鼓励各种社会主体凭借自己的经济实力和有效的管理依法直接从事林业开发活动。严禁通过不正当的手段，夸大宣传误导群众或非法集资，绕乱社会公共秩序和经济秩序。