林业是国民经济和生态环境建设的重要组成部分。为进一步深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，按照市委、市政府“统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化”的重大战略部署，和县委“35223”发展思路，综合利用我县丰富的木竹、花卉资源，充分发挥林业资源优势，加快我县林业产业发展步伐，进一步推进林业产业化进程，做大做强林业产业，为广大林农提供有效的增收致富途径，更好地发挥林业在我县推进城乡一体化进程中的作用，为建设社会主义新农村作出积极的贡献。根据市委十届五次全委会会议精神和“产业发展年”工作部署，现提出我县2006年加快推进工业原料林、笋用竹、花卉产业发展的意见。
一、2006年发展目标
（一）总体目标
加快以短周期定向培育工业原料林建设步伐，不断优化林竹产业结构，提升林竹产业的整体水平，建立起以短周期工业原料林平坝及丘陵区基地为主的木竹产业布局；引进扶持木材、竹材（笋）加工产业化龙头企业，逐步实现木竹材深加工与原料林基地建设的一体化，着力把双流建设成为成都市的木竹产业化发展示范基地；加快花卉产业的规模化标准化基地建设。
（二）具体目标
1、重点产业发展目标：新发展以巨桉、杨树为主的速生丰产林1万亩，比上年增加100%；新发展笋材两用竹1万亩，增长30%；新发展以人造大树为特色的花木基地2000亩，增长10%。
2、龙头企业发展目标：全县规模以上林产业龙头企业达到8家，比上年增加2家，其中年销售收入超3亿的达到1家，超1000万元的达到3家。
二、发展方案
具体就是用活三大林业政策，营建三大产业基地，培育产业化龙头企业，成立专业运营公司，实现生态建设和产业的协调发展和良性循环，实现地方财政、龙头企业和林农三赢。
（一）工业原料林产业
工业原料林基地建设实行“科—企—农”一体化的资源优化配置，走低成本扩张的林业发展道路。由市林科所负责向工业原料基地林提供无性系的巨桉、杨树等良种、良苗供应和栽植管理良法的技术指导：营林企业负责提供营林期间所需的种苗、肥料、农药、管护等费用；农民负责以土地投入栽植速生树并实施管护。2006年新发展工业原料林基地1万亩，主要分布在籍田、永兴、兴隆、煎茶、永安、黄龙溪、大林、黄甲、公兴、胜利、正兴、合江12个镇，使工业原料林基地总数达到2万亩。
林产业龙头企业——四川国栋公司已成为成都市林业产业化龙头企业，其年产20万立方米高、中密度纤维板生产线已建成投产，需求木材总量大约在40万立方米左右，通过灵活运用林业政策，实现木材按龙头企业的需要供应。
以国栋公司牵头成立营林公司，由营林公司具体负责低效林分改造项目的资金筹措、木材采伐和销售、整地造林、抚育管护等组织实施工作，统一实施，统一管理，为企业提供原材料保障。县林业局负责技术指导，并和镇人民政府一道加强对实施全过程的监管，确保全县木产业发展按规划有序地实施。
（二）笋用竹产业
我县已建成了3.36万亩笋材两用竹基地，为确保龙头企业的原材料供给，通过旧竹林改造，林业结构调整，退耕还林及配套荒山造林等多种方式和途径，在山区和区陵镇特别是东山快速通道沿线（华阳、兴隆、永兴、合江、万安、三星、大林、籍田）扩大发展面积1万亩，总数达到4.36万亩。主要利用零星荒山和陡坡地种植，栽植竹种主要为麻竹。
竹产业龙头企业——双流黄龙竹木有限公司以利用竹生产“复塑”竹材板为主，是一个专门从事竹材资源综合开发利用企业，发展成为年产1万立方米复塑竹材板和年产2万立方米建筑模板和包装板系列；成都吾尔康森林产业有限公司、成都欧升健康食品有限公司要形成年加工5万亩笋用竹的生产能力，创建自己的绿色食品品牌。
以黄龙竹木公司牵头成立竹源管理公司，具体负责竹林基地的发展和低产竹林的复壮改造。企业和竹农平等协调，企业给予一定的资金扶持后，签定竹林基地建立和竹材收购协议，确保企业有稳定的竹林基地和竹材来源。林业局加强技术指导，并积极争取退耕还林等工程计划，为竹林基地的建立提供项目支撑和政策扶持。
（三）花卉产业
花木基地的建立，采取政府协调、项目扶持、公司运作、农户参与的方式进行实施。新发展花卉基地2000亩，以双流紧邻成都市区的区位优势，吸收温江花卉产业的强辐射，抓好东升、华阳、九江、彭镇，以及东山快速通道沿线的花卉产业建设，建立起双流县花卉产业信息平台，引进产业化龙头企业，发展鲜花配送、干切花加工等高附加值的经营方式。
三、主要措施
（一）加强领导和协调
县林业局成立林业产业发展领导小组，各镇成立以主要领导为组长的林业产业发展工作小组，落实好人员，解决好实际问题，全面负责林业产业化工作的组织管理和具体实施工作。
（二）统一思想，充分认识加快林产业发展的重要意义
加快林产业发展，是我县林业产业结构实现战略性调整的重大举措，是促进我县经济社会协调发展、推进城乡一体化和全面建设小康社会进程、加快生态双流建设的迫切需要。各镇要充分认识加快林业产业发展在全县社会经济发展中的重要地位和作用，树立紧迫感，增强责任感，尽快形成上下一致、齐心协力抓林业产业发展的局面。
（三）加大扶持、培育力度，提供优质服务，确保龙头企业做大做强
只有做大做强林业产业化龙头企业，才能充分利用我县丰富的林业资源，变资源优势为产业优势和资本，保证农民和地方财政收入的不断增加。因此，要采取多种形式，拓宽招商引资渠道，扶持木竹材、花卉加工产业化龙头企业。
（四）用活三大林业政策
定向培育的工业原料林基地，低产低效林改造，中幼林抚育间伐，3000亩以上的近成熟林采伐计划可以根据需要单独报批；农民采伐房前屋后和自留地的林木可不受采伐限额的限制；灵活使用农民自用材、烧材。
（五）积极引导、扶持农村专业合作经济组织
要充分认识到农村专业合作经济组织的重要性和必要性，积极引导、扶持成立竹业协会、造林协会、花卉协会等各种专业合作经济组织，充分发挥经济组织的组织、协调职能，创新木竹、花卉产业经营管理体制，提高农民的组织化程度。
（六）坚持科技兴林
科学技术是第一生产力。项目的实施始终坚持科学技术第一，大力推广林业科技先进实用技术，做好技术培训、技术服务工作，依托科研院所，建立“科—企—农”一体化的林业产业发展格局，走科技兴林的道路。
（七）坚持依法治林
加强林政资源管理，加大林业执法力度，依法严厉打击乱砍滥伐、乱垦滥占、乱捕滥猎、非法经营等各种破坏森林资源的违法犯罪行为，切实保护好全县林业产业建设成果和广大投资者的切身利益。
