林业部关于加强育林基金管理的通知
（1997年12月5日林财通字［1997］24号）
各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：征收育林基金是国家为扶持林业发展的一项极为重要的经济政策。长期以来，育林基金对培育发展我国森林资源，发挥了很大的促进作用。但是，当前，一些林业主管部门在育林基金的提取、征收、使用和管理中存在许多问题。有的为增加利润变相少提或少征；有的漏提或漏征；有的违反规定挤占、挪用育林基金。特别是有的省、自治区用育林基金平衡地方财政预算，有的还对育林基金征收有关税费等等。致使育林基金改变了使用方向，没有发挥其应有作用。为此，经研究，对进一步加强育林基金管理通知如下：一、各级林业部门要认真履行职责，必须按国家规定的标准足额提取和征收育林基金，任何单位不得以任何理由随意少提或少征。
（一）东北、内蒙古国有林区林业企业必须按照林业部、财政部《关于东北、内蒙古国有林区统配木材调价增收的处理和林价（育林基金）的计提等财务问题的通知》（林财字［1991］74号）的规定，按木材销售收入26％提取林价（育林基金）。对实行林价制度的东北、内蒙古森工企业按立木提取的林价亦不得低于按木材销售收入26％提取的水平；其他国有林区森工企业按照财政部、林业部《关于国有林区森工企业财务改革若干问题的补充规定》［（87）财农字第252号］文件规定，按木竹销售收入的21％提取育林基金，按该比例执行有困难的，可适当降低，但不得低于15％，现行提取标准高于21％的可保留。
（二）集体林区的育林基金和更新改造资金（即维简费）按照《关于整顿和调整南方集体林区木材费用负担的通知》（经重［1988］122号）规定，对产区木竹经营单位按其收购后第一次销售价的20％计征（育林基金为12％，更新改造资金为8％），个别省、自治区执行有困难的，可以适当降低提取标准，但不得低于销售收入的15％。
二、加强育林基金的管理，严格按照国家规定的支出范围使用育林基金。
各级林业主管部门要高度重视育林基金的管理工作，制定加强育林基金管理的具体办法，建立健全育林基金的检查、监督制度。要立即组织力量，根据国家的有关规定，对育林基金的提取、征收、使用和管理进行全面的检查，对少提、少征、漏提、漏征的要限期补提或补征，对挤占、挪用或使用不合理的要坚决予以纠正。对限期内没有补提或补征的，挤占、挪用或不合理使用没有纠正的，要严肃处理，并追究有关领导责任，对继续挤占、挪用或不合理使用育林基金的单位，各级林业主管部门应给予一定的制裁，林业部也将采取调控措施予以制裁。
三、健全预决算制度，管好用好育林基金。各级森工企业主管部门和采运企业必须按照（87）财农字第252号的文件规定，将育林基金的收支，纳入省、自治区森工企业主管部门和采运企业的财务计划和会计决算。各级林业（森工）财务主管部门必须对育林基金的提取、征收、使用实行统一管理，加强育林基金的会计核算，严格预决算制度，把育林基金切实管好用好，充分发挥资金的使用效益。
