A、中共中央国务院关于加快林业发展的决定

１５．放手发展非公有制林业。国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。要进一步明确非公有制林业的法律地位，切实落实“谁造谁有、合造共有”的政策。统一税费政策、资源利用政策和投融资政策，为各种林业经营主体创造公平竞争的环境。

B、浙江省《关于规范党政机关干部投资行为有关政策的函》

浙江省纪委同时重申

允许参与林业开发

鼓励企事业单位和机关团体的干部职工单独或合伙参与林业开发。

C、国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见

15．采取多种形式推进退耕还林还草。有条件的地区可本着协商、自愿的原则，由农村造林专业户、社会团体、企事业单位等租赁、承包退耕还林还草，其利益分配等问题由双方协商解决。鼓励在有条件的地区实行集中连片造林、种草，鼓励个人兴办家庭林场和草场，实行多种经营。

退耕还林是林业工作的一部分，再说，林业在生态效益上的公益性，在“中共中央国务院关于加快林业发展的决定”也有明确的表述，因此，我个人认为“身为国家公务员,可以承包退耕还林地”。