生物防火林带工程建设是阻隔林火蔓延，实现阻隔林火网络化，有效控制大面积林火发生的科学举措，为切实增强我市森林火灾的治理能力，提高防控成效，保障森林资源安全。现就我市生物防火林带工程建设提出如下实施意见：
    一、 指导思想和基本原则
   （一）、指导思想：以《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）精神为指导，增强综合防火能力为目标，始终贯彻“预防为主，积极消灭“的方针，切实加强防火基础设施建设，构筑设置合理，结构科学的林火阻隔网络，有效控制森林火灾的危害，最大限度地减少火灾损失。
   （二）、基本原则：因害设防，合理布局，因地制宜，适地适树，突出重点，循序渐进，防火功效与多种效益兼顾。
    二、 目标任务及建设范围
   （一）目标任务：2004年至2006年全市共建设市级生物防火林带60公里，其中2004年15公里，2005年25公里，2006年20公里（具体目标任务分解另行下发）。
   （二）建设范围：原场口地区、龙羊地区、新登地区以及其他乡镇（街道）的森林防火重点区域和森林火灾多发易发部位。
    三、 建设标准：
   （一）林带宽度一般为20米，不低于15米，长度原则上不少于1公里，形成一定规模。
   （二）林带结构合理，形成不少于两个防火树种的混交林。
   （三）树种选择抗火性能强且生长较快的耐火树种，同时应因地制宜，结合农业开发兼顾经济和景观效益。
参考树种：木荷、苦槠、青冈、冬青、女贞、杜英、红花油茶、大叶冬青、杨桐、桂花、广玉兰、珊瑚树、银杏、棕榈、竹类、杨梅、茶叶等。
   （四）设置位置：山脚、山脊、坟墓集中区域上方或四周，涉林道路两侧、涉林重要设施及居民点周围。
   （五）造林质量保证：
    1、合理确定造林密度，适当密植（一般以2×2米为宜），促进林带提早郁闭；
    2、采用良种壮苗造林，提倡种植大苗。
    3、造林成活率90%以上，没有缺株断带现象，宽度合格率98%以上，长度合格率95%以上。
    4、加强幼林抚育管理，郁闭前每年在3月和9月进行垦抚，确保幼林快速生长。

    四、 实施以奖代补
为保质保量完成工程建设任务，对列入市级生物防火林带年度建设计划，实施后经林业局、市防火办按建设标准进行验收，对验收合格的，每亩给予一次性奖励300元；对同时被列为杭州市级生物防火带，经杭州市森林防火指挥部验收合格，增加杭州市级奖励资金，每公里0.8-1.2万元。   
    五、保障措施
   （一）提高认识，加强领导。近年来，由于受诸多不利因素的影响，我市森林火灾时有发生，且扑救难度越来越大。各乡镇（街道）要切实提高对森林防火重要性的认识，按照生物防火林带建设要求，加强对生物防火林带工程建设的领导，并纳入重要议事日程，落实相应建设资金，纳入财政预算指定专人负责，确保工程建设顺利实施。各地年度计划的完成情况列入森林防火行政领导负责制的重要考核内容。
   （二）、精心组织，注重实效。各乡镇（街道）要根据当地实际，按照突出重点，循序渐进的原则，充分利用现有耐火植被资源，改造型和新建型有机结合，制定生物防火林带建设总体规划和年度实施计划上报市防火办，由市防火办会同市林业局制定市级生物防火林带建设总体规划和年度实施计划，合理布局，职责明确，落实分解建设任务。营林、防火、林政共同参与，制定好工程建设的技术规程，各地按照技术规程进行建设，并设置示范林带，以点带面，整体推进，确保工程建设质量，建立长效管理机制，切实抓好新造幼林的培育和改造林带的管理，保证建设一条，成林一条，保护一片。
   （三）、加强技术指导，保证建设质量。生物防火林带建设以后每年与整个林业生产计划同时下达，新造林地（包括火烧迹地更新）的防火带建设，实行同步规划、同步施工作业，同步检查验收，同步档案管理，所需经费纳入造林投资。营林科、林业技术推广中心和各乡镇（街道）林业工作站的林业技术人员一道承担对生物防火林带建设的现场技术指导，把好整地、挖穴、造林和抚育等质量关。严格检查验收，发现问题及时纠正，保证工程建设质量。
   （四）、创新机制，合力共建。建设生物防火林业带，除上级政府给予一定补助外，各乡镇（街道）都需投入一定的资金。因此，各地要建立激励机制，结合农业开发，为农民增收，种植生态经济型的防火树种，发展生态经济型的防火带，促进工程建设的防护效能与经济效益，景观效益的协调发展，充分调动山区农民和企业参与的积极性，争取社会各界的支持，形成多元化主体，多渠道筹集，多层次投入，合力共建的新格局。
    六、注意事项。对于改建型林带建设，必须按程序提前申报采伐计划，批准后方可改建，同时要严防因营造林带时，违章用火引发森林火灾。