此外，对于约束违法开垦土地行为法律还有：

《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水土保持法》等。

但是按照国家退耕还林政策的要求,退耕地不允许林粮间作,只允许林药、林草间作。退耕还林还草原则只允许套种可采集利用叶、花、果的多年生经济植物，不得实行林粮间作。主要原因一是套种的粮食作物争光、争肥、争水，不利于林草的生长；二是粮食作物的经营，不利于林下灌、草植被的天然恢复；三是套种粮食人物必须翻土、松土，将造成新的水土流失。

但是，也有一些地区规定并出台了允许的约束性办法。例如：

长白朝鲜族自治县集体林业管理条例
　　　　　　　　　　（2001年5月25日吉林省第九届
　　　　　　　人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准)

……

第八条　经营林地的单位和个人，在不破坏森林资源、不造成水土流失的情况下，允许利用林地进行林药、林果、林粮间作。间作所需用地，由乡(镇)人民政府根据自治县总体发展规划提出申请，按规定程序报批。

　　违法开垦林地行为是指行为人违反森林法规的规定，未经批准，擅自开垦林地的行为。

　　有二种表现：一是擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏；二是擅自开垦林地，但对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木。

　　你说的“２　还有就是什么样才能认定是违法开垦林地．如果我要全面整地（林地），是否是开垦林地．”属于“二是擅自开垦林地，．．．．．．被开垦的林地上没有森林、林木。”你要全垦整地造林，必须征得有关部门的同意。