封育是利用森林的更新能力，在自然条件适宜的山区，实行定期封山，禁止垦荒、放牧、砍柴等人为的破坏活动，以恢复森林植被的一种育林方式。

营造项目是通过人为方式在技术上要求根据林木生态适应性和生长发育规律进行科学植树造林活动。

　 封山育林是利用森林的更新能力，在自然条件适宜的山区，实行定期封山，禁止垦荒、放牧、砍柴等人为的破坏活动，以恢复森林植被的一种育林方式。根据实际情况可分为“全封”（较长时间内禁止一切人为活动）“半封”（季节性的开山）和“轮封”（定期分片轮封轮开）。这是一种投资少、见效快的育林方式。

“营造”，是指人工植苗造林。

营造项目是通过人为方式在技术上要求根据林木生态适应性和生长发育规律进行科学植树造林活动。

“封育”是指借助自然力恢复植被的方式；

“营造”是指通过人工造林，恢复植被的方式。