尊敬的各位专家：您们好！我有个问题向您们请教，期望能得到您们的帮助，谢谢！

在生态公益林区划界定时，县政府和林业部门未与林权所有者签订任何协议，就将林权所有者的山林区划界定为生态公益林，并按生态林实施管理，这在法律和政策上是否认定该山林是生态公益林？

公益林区划界定要充分尊重林权所有者的意愿，依法维护林权所有者和经营者的合法权益。

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